Обсуждаем вопросы евразийской интеграции

В городе Алма-Ата (Республика Казахстан) состоялось международное экспертное заседание на тему «Дружба глазами простого человека: социальное измерение интеграции», в котором приняли участие казахстанские и российские эксперты.

Встреча объединила политологов, историков, социологов, журналистов, общественных деятелей. Организаторами мероприятия выступили Общественный фонд «Мир Евразии» (Республика Казахстан) и Центр евразийских политических исследований на базе АГУ (Российская Федерация). Российскую сторону представили руководитель Центра Андрей Сызранов и политический обозреватель, главный редактор телеканала «Астрахань 24» Александр Васильев.

Российские и казахстанские эксперты обсуждали вопросы социальной интеграции и её влияния на экономическое партнёрство стран Евразийского экономического союза.

В начале встречи руководитель ОФ «Мир Евразии», один из модераторов заседания Эдуард Полетаев представил участников, а также обозначил темы дискуссии, важнейшей среди которых стала тема социального измерения евразийской интеграции: «Социальное измерение дружбы глазами человека, социальное измерение интеграции – тема достаточно широкая. Одним из актуальных и перспективных аспектов интеграционных процессов является социальное измерение. Но, на мой взгляд, оно сильно отстаёт от экономической интеграции. Представители ряда государств считают, что ЕАЭС не предусматривает политической интеграции, в том числе не учитываются такие сферы, как здравоохранение, образование, культура, правовая помощь. А это относится именно к социальным аспектам интеграционных процессов. По моему мнению, определяющим фактором в социальном измерении интеграции является преодоление, в первую очередь, экономического неравенства между странами».

Руководитель Центра евразийских политических исследований Андрей Сызранов отметил, что экономика всегда будет играть первостепенную роль, однако экономические задачи евразийской интеграции невозможно решить без социальных. «В интеграционных процессах участвуют люди, и социальная модель не может не быть частью интеграции. Мы все разные, у каждого народа своя история, своя культура, свой менталитет. Укрепление солидарности, сотрудничества между народами при уважении к их истории, культуре, традициям – путь к постепенной и взаимной интеграции, созданию нового интеграционного взгляда на взаимоотношения между постсоветскими странами», – подчеркнул эксперт.

Политолог, главный редактор телеканала «Астрахань 24» Александр Васильев указал на реальные примеры, когда разобщённость государств сразу после распада Советского союза и отсутствие социальных связей привело к серьёзным проблемам для бывших советских граждан: «Мне знакомы случаи, когда граждане, проработавшие всю жизнь в Атырау, после разделения государств в Астрахани не смогли восстановить свой трудовой стаж и в итоге получили мизерную пенсию. Социальная сфера очень чувствительна к любым существенным изменениям в экономике и политике, поэтому важно оценивать и предугадывать её эффективность и возможные последствия от любого принятого решения для поддержания интеграционных процессов».

Генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест» Айдархан Кусаинов отметил ещё раз, что в рамках ЕАЭС никаких задач по социальной интеграции не ставилось. «ЕАЭС – это чисто экономический союз, в дополнение к которому у граждан стран-участниц появилась возможность путешествовать через границы с наименьшими проблемами. Ни о каких единых ценностях речи не шло, поэтому с формальной точки зрения измерять социальную интеграцию в рамках ЕАЭС бессмысленно. Да и термин «социальная интеграция» у всех ассоциируется в пенсиями, больничными выплатами, а мы ведём разговор о большем, поэтому считаю более уместным говорить об общественной интеграции как о близости взглядов и убеждений людей. При этом речь не идёт о полном совпадении, ведь у каждой страны должны быть свои приоритеты и самобытность, но точки соприкосновения присутствовать должны обязательно», – сказал эксперт.

Профессор Казахстанско-Немецкого университета Рустам Бурнашев высказал мысль о том, что для налаживания социальной интеграции сначала нужно обратить внимание на социальную сферу каждого из государств – участников ЕАЭС. Не нужно пытаться налаживать межгосударственную сферу, когда внутри государства всё далеко не идеально. Это касается каждой страны.

Главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Леся Каратаева считает, что стремиться к полной унификации социальных правил в рамках ЕАЭС не следует, но в некоторых случаях это могло бы быть целесообразно, ведь население перемещается и сталкивается с проблемами: «Следует обратить внимание на процедуры перевода документации из одного государства в другое, чтобы не возникало проблем с пенсионным обеспечением и иными социальными льготами. Что касается информационной политики, ряд исследователей изучали отношение казахстанцев к евразийской интеграции. Любопытно, что в целом к интеграции граждане Казахстана относятся позитивно, но при этом плохо понимают, что она означает и чем выгодна. В сфере интеграции информационная политика каждой страны неидеальна, продвижение интеграционных идей слабое, катастрофически не хватает интересных и воодушевляющих общечеловеческих историй. Я считаю, что необходимо усиливать информационное распространение интеграционных идей таким образом, чтобы они были полезны для простых людей».

Политолог, генеральный директор Международного центра казахстанско-китайского сотрудничества China Center Адиль Каукенов считает, что гражданин каждого государства ЕАЭС должен понимать значение евразийской интеграции: «Интеграцию делают люди, которые видят проблемы – в очередях на таможенных постах на границе, в ежеминутно меняющихся правилах и законах для трансграничного бизнеса, ограничениях, сборах. Очень важно поднимать в обществе тему того, что мы должны требовать от интеграции».

Старший научный сотрудник Евразийского научно-исследовательского института Лидия Пархомчик отметила, что социологические исследования, которые ежегодно проводит Евразийский банк развития – Евразийский барометр по странам ЕАЭС и некоторым странам бывшего СССР, показывают положительную заинтересованность респондентов в евразийской интеграции.

Главный редактор делового журнала «Эксперт Казахстан» Сергей Домнин подчеркнул: «Мы повторяем одну и ту же ошибку – говорим о казахстанско-российских и российско-казахстанских отношениях. Для нас это приоритетный сегмент, вокруг этого объекта мы постоянно крутимся. Если говорить о социальных связях, то нужно выявить инструменты этих связей. Главный инструмент коммуникации – русский язык».

Подводя итоги, модераторы отметили, что прокламация идей обеспечения социального и экономического прогресса должна находить своё практическое отражение. Однако в результате кризисных явлений в мировой экономике цели и задачи социальной политики на практике реализуются с некоторыми сложностями. Становление модели социального взаимодействия стран является длительным процессом, который достигается не общей риторикой о значимости интеграции, а, в первую очередь, социальными гарантиями: люди должны знать, что их интересы будут соблюдены.

Метки новости

Центр международных и общественно-политических исследований «Каспий-Евразия»